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略阳:严把领导干部出境“三道关”
2014-09-25 08:52 ?
[字号: ]

近年来,略阳县切实加强领导干部出国出境政审工作,严格程序,严把领导干部出国出境“三道关”,规范科级领导干部出国境行为,外出人员无一例违反外事纪律和国家法律的情况。

严把政治审查关。在领导干部申请出国境时,严格进行政治审查。明确干部所在单位党委(党组)、县委组织部和分管或联系工作的县领导为审查责任人,重点审查申请出国(境)人员近期政治表现、违纪违法和出国(境)事由等方面的情况。对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的领导干部,不得批准其出国(境)。领导干部因公出国出境必须做到“三有”,即有对方的邀请函,有经单位和主管部门主要负责人签字的书面申请,有主管部门的政审报告、任务请示,县人民政府批件、本人政审材料、干部人事档案等有效公文。严格控制出访地区、出访路线和出访时间,不得擅自变更。因私出境费用一律自理,严禁变相公费旅游、指派下级单位报销相关费用或接受企业资助,一经发现,严肃追究相关人员责任。

严把程序审批关。领导干部出国境实行一事一批,每次只能申请一次有效签证。出国(境)人员到县委组织部干部监督科领取《领导干部因私出国(境)审批表》(一式二份)和《领导干部因私出国(境)申请表》(三份),向所在单位党组织提出申请审查同意后,向县委组织部提出关于要求审查审批的书面报告(报告中必须说明“费用自理”:党组织正式文件二份),并填写《领导干部因私出国(境)审批表》(二份)和《领导干部因私出国(境)申请表》(三份)。在申请书中说明出国(境)目的地、事由、费用来源、拟出发时间和在国(境)外停留时间等,并出具有关出国(境)事由的证明材料;严格分级审核,分别经所在单位党委(党组)审核同意,主要负责人签署意见后,送县委组织部由分管部长在《领导干部因私出国(境)审批表》、《中国公民因私护照申请表》或《中国公民往来港澳地区申请表》“单位意见”栏中由签注意见并盖章,再报分管或联系工作的县领导审核(乡镇(区)党政正职和县直部门主要负责人还须报县委书记或县长审核,因私赴台的需经县台办审核同意)。出国(境)人员凭申请书和分级审核审批表到公安部门办理出国境证件。对材料不规范,手续不完整的一律不予受理。

严把证件管理关。证件实行集中保管、按需领用、按时收缴制度。因私出国(境)人员返回后填写《领导干部因私出国(境)情况报告登记表》(三份),在返回后十天内上交县纪委、县委组织部及所在单位党组织,并将已申领的出国(境)证件交县委组织部保管。因故未按时出国(境)的,应在审批部门批准后三个月内,及时上交已申领的出入境证件,再次出国境需按程序审批后领取。同时,县委组织部门和所在单位认真开展了证件自查清理和收缴工作,在领导干部自查和单位清查的基础上,对证件进行详细备案登记,公安机关根据各单位报备情况进行核查,对无故不交者,注销其所持证件,从而有效防止了领导干部私自出国境行为。

(来源:县委组织部,作者:罗成军,2014-09)

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