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2016年度考核指标体系设置情况说明
2016-04-22 09:23 ?
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根据省、市目标责任考核指标体系新要求,考核指标设置坚持突出重点、优选量化和“考少、考精、考重点”的原则,全面分解市考指标、全县重大部署、重要工作和重点任务,加强对脱贫攻坚的考核,体现差别化。县考核办在认真调研的基础上,依据上年考核指标设置,修订完善了2016年度目标责任考核指标体系,并召开讨论会征询了意见。

一、关于各镇(街道办)指标体系调整说明

1.总体框架。突出“十三五”重点工作,融入五大发展理念,体现追赶超越定位,按照“实事求是、追赶超越,持续统筹、分类实施,突出重点、优选量化和差别化”的原则,进一步调整完善指标体系,发挥考核指挥棒作用。指标体系以“三个略阳”为主干予以设置。第一板块体现经济循环发展的“富裕略阳”,第二板块体现社会公正和谐的“文明略阳”,第三板块体现环境生态舒适的“宜居略阳”,第四板块体现从严治党的“共性指标”。

2.各镇(街道办)继续实行“一镇一指标”。依照全县工作总体安排,各镇(街道办)根据目标任务及工作重点不同,继续实行“一镇一指标”,在考核指标、分值权重及目标任务上不尽相同,体现差别化。如:“烤烟种植”“茶园面积及产量”“陕南移民搬迁”等指标,有年度目标任务才设置考核分值,无目标任务则不设置考核分值;“企业发展环境保障”指标根据工作体量大小、难易程度分工业镇和农业镇分别设置考核分值,而且两河口、乐素河等五个镇无企业则无任务,无考核分值;“美丽乡村建设”分市级示范和县级示范创建任务不同而设不同的分值;“创卫工作”分创卫重点镇(街道办)和清除城乡垃圾设置不同的考核分值;小城镇建设指标中,将列为国家级重点镇的接官亭镇、黑河镇分值设置为1分,其余镇均为0.5分;“八渡河旅游带建设”只给有任务的兴州街道办和五龙洞镇设置了分值。

3.突出考核重点,加大分值权重。设置“脱贫攻坚”指标,发挥考核引领作用,凸显脱贫攻坚的重要性,该指标设置了较大的分值权重。分值按照年度脱贫人口任务量不同分四个档次设置,分别为38、40、42和44分。

4.精简考核指标,分类合并。为突出考“精”、考“少”的原则,在去年考核各镇(街道办)的64项指标中,对其中30项指标进行合并,各镇(街道办)一类指标仅有34项。一是对由同一个主管部门考核的多项指标进行合并。比如:将发改局牵头考核的固定资产投资和项目前期指标合并;将经贸局考核的中小企业培育发展和电子商务合并,将卫计局考核的卫生、计生工作指标合并。二是对考核内容相关联的指标进行归类合并。比如将中药材、特色养殖、干果业三个主导产业、四大区域项目和农业产业示范基地建设合并为“农业产业化发展”;将依法行政和普法依法治理合并。三是对分值权重较小的指标进行合并。将人大工作、统战、武装、史志编撰、统计、科技、便民服务、督察督办、气象预警及群团组织等14项工作指标进行了合并为“其他指标”。由相关业务主管部门年终均按百分制提供考核分值及扣分原因,县考核办审核后对14项指标得分进行加权平均,然后按照各镇(街道办)“其他指标”的分值进行换算,得出该指标的最终得分。四是取消3项指标,分别为“扶贫开发工作”、“重点工作”、“农产品质量安全”指标。将“招商引资”和增设的“创新工作”作为加分指标,故指标体系中没有体现。

二、关于县委、政府、驻略单位指标体系调整说明

县直部门单位考核指标按职能指标和共性指标两部分设置,驻略单位考核指标按“支持略阳经济社会发展考核指标”和“共性指标” 两部分设置。县直部门的职能指标和驻略单位的支持地方经济社会发展指标,均按重点指标(原一类指标)、其他指标(原二类指标)设置,重点指标为市委、市政府及市直主管部门下达的目标任务,县委、县政府部署的事关全县经济社会发展的重点工作;其他指标是部门单位职能范围内的其他目标任务。

县直部门单位职能指标和共性指标,分值权重分别为86分和14分,其中“脱贫攻坚”设在职能指标下的“重点指标”中,有“1+19”行业扶贫任务的部门,分值权重为35分,无行业扶贫任务的部门则分值权重为30分。驻略单位“支持略阳经济社会发展考核指标”和“共性指标”,分值权重分别为88分和12分,其中“脱贫攻坚”设在支持县域经济社会发展考核指标下的“重点指标”中,有“1+19”行业扶贫任务的单位分值权重为48分,无行业扶贫任务的单位则分值权重为40分。县直部门单位将“依法行政”、“安全生产”、“企业发展环境保障”、“普法及依法治理”、“档案管理”等指标进行合并,设在“其他指标”中;取消“包村扶贫”“计划生育”指标。共性指标中包括“领导班子建设和党组织建设”、“党风廉政建设”、“宣传和精神文明建设”、“社会治安综合治理”、“信访工作”、“督察督办指标”。驻略单位共性指标中包括“政风行风建设”、“宣传和精神文明建设”、“社会治安综合治理”、“信访工作”、“督察督办指标”。

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